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江西省科技廳關于印發《江西省科技型中小企業信貸風險補償資金管理辦法》的通知
發布:創新基金  來源:  訪問次數:1410  發布日期:2019-04-11

贛科發計字201951

 

 各設區市科技局、贛江新區管委會創新發展局、各有關單位:

現將《江西省科技型中小企業信貸風險補償資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

 

附件:《江西省科技型中小企業信貸風險補償資金管理辦法》

 

 

         江西省科技廳

              20194月9日

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

江西省科技型中小企業信貸風險補償資金

管理辦法

 

第一章  總 

第一條 為落實《江西省創新驅動發展綱要》(贛發〔201721號),引導銀行增加對企業的信貸支持,促進科技成果轉化,推進科技型企業梯次培育行動,助力創新型省份建設,保障省科技型中小企業信貸風險補償資金(以下簡稱省科貸補償金)的規范管理和高效運作,制定本辦法。

第二條  省科貸補償金的使用遵循政府引導、市場運作、風險分擔的原則,為科技型中小企業貸款業務(以下簡稱科貸通)的貸款提供風險補償。合作銀行為科技型中小企業貸款余額的總規模應在簽署合作協議后2年內達到科貸補償金額度的6倍及以上,為單個企業提供一年期額度不超過500萬元的貸款。

第三條  省科貸補償金從省財政專項資金預算中逐年安排,滾存使用。鼓勵有條件的市縣區及開發區設立科貸補償金。省、市縣區科技主管部門及開發區管委會與合作銀行簽署江西省科貸通業務三方合作協議,聯動開展科貸通業務。省科貸補償金與市縣區及開發區科貸補償金分別存入的合作銀行對應資金池專門用于科貸通貸款風險補償。有條件的市縣區及開發區也可自行與合作銀行簽署科貸通業務合作協議,開展科貸通業務。

第四條  省科技廳是省科貸補償金的主管部門,主要職責是:

1.負責省科貸補償金的籌集和監管;

2.研究確定合作銀行并審定合作協議,督促協議執行;

3.審定省科貸補償金的補償支出。

第五條 省科技廳委托省科技型中小企業創新基金管理中心(以下簡稱省創新基金中心)承擔簽署科貸通業務合作協議及相關業務日常管理服務;省科技創業投資管理有限公司(以下簡稱省科投公司)配合省創新基金中心做好相關服務工作。

 

第二章  支持范圍與條件

第六條 省科貸補償金支持的科技型中小企業應在我省境內注冊,經營1年以上,企業人數1000人以下,年銷售收入不超過4億元,具備正常經營條件,無安全、質量、環保、科研誠信等方面的重大問題,無不良信用記錄,屬高新技術產業或戰略性新興產業的企業優先扶持。同時,具備以下條件之一:

1.科技型企業梯次培育行動支持的企業,包括:屬有效期內的國家高新技術企業、國家科技型中小企業、省高新技術培育企業、省科技型中小微企業、省獨角獸企業、省潛在獨角獸企業、省種子獨角獸企業、省瞪羚企業、省潛在瞪羚企業;

2.擁有發明專利、實用新型專利、軟件著作權、新藥證書等知識產權的企業,擁有外觀專利的創新型創意設計類企業;參與制定國際標準、國家標準和行業標準的企業;

3國家級、省級高層次人才引進計劃支持對象為法人或主要股東創辦的企業;

4.近三年實施過省級以上科技計劃項目的企業。

第七條  參與科貸通業務合作的銀行需符合以下條件:

1.認可本管理辦法,內部管理機制有利于為科技型中小企業提供信貸融資服務;

2. 有較強的實力和貼近企業的服務網點;

3. 有較強的服務科技型中小企業創新發展的意愿和工作計劃;

4. 能提供較優惠合作條件。

第八條  市縣區及開發區自行設立科貸補償金與合作銀行開展科貸通業務的,符合以下條件可以納入省科貸通范圍:

1與合作銀行簽署的合作協議原則上符合本辦法,并報省創新基金中心;

2科貸通貸款企業符合本辦法規定的條件,并報省創新基金中心入科貸通貸款企業庫

3及時報送科貸通統計數據和工作進展情況。

 

第三章  征集推薦與審查入庫

第九條 科貸通備選企業征集推薦程序:

1.相關市縣區科技主管部門及開發區管委會自行或會同合作銀行征集遴選并推薦符合條件的科技型中小企業;

2.省創新基金中心受理審查后,提出科貸通備選企業名單并通知相關市縣區科技主管部門、開發區管委會及合作銀行;

3. 已獲科貸通貸款的企業能及時還貸的,如繼續滿足支持范圍和條件,可以申請續貸,總計一般不超過三年。

第十條 科貸通備選企業自行提出貸款申請,與合作銀行洽談。由合作銀行進行獨立審貸或會同市縣區科技主管部門及開發區管委會共同協商審查并做出決策,審批通過后原則上5個工作日內發放貸款;對審貸不通過的,需說明理由。

第十一條 合作銀行的貸款業務符合以下條件,可向省創新基金中心提出列入科貸通貸款企業庫:

1.貸款企業已列入科貸通備選企業名單;

2.貸款為一年期,額度不超過500萬元。貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準利率的30%

3.合作銀行若要求企業為貸款提供自身或第三方不動產進行抵押,該不動產評估價值不得超過貸款額的50%。合作銀行不得收取貸款利息、罰息及按照貸款合同及相關協議約定以外的任何貸款費用。不得設置貸款附加條件,加大企業貸款成本。不得違反銀監會七不準四公開,以及小微企業兩禁兩限相關規定;

4. 合作銀行不得將已發現還款風險的貸款轉為科貸通貸款。

第十二條  “科貸通貸款企業庫入庫材料與受理:

1.合作銀行提供以下材料:

1)省科貸通貸款企業入庫申請表;

2)貸款合同(復印件);

3)抵、質押合同(復印件,如有);

4)保證合同(復印件,如有);

5)抵押物評估報告(復印件,如有)。

2.省創新基金中心全年受理入庫,在受理后10個工作日內反饋入庫意見,并向市縣區科技主管部門、開發區管委會及合作銀行公開。合作銀行放款后應在15個工作日內提交入庫材料,否則視作不在省科貸補償金支持范圍。

 

第四章  風險補償

第十三條   對任一科貸通貸款,合作銀行按逾期貸款未結清余額的20%-40%承擔責任,省、市縣區及開發區管委會聯合補償的比例為逾期貸款未清償余額的60%-80%,省級與市縣區及開發區管委會按協議約定比例分擔補償責任。

第十四條  已入庫的科貸通貸款,發生企業不能償還貸款時,合作銀行應及時進行催收和追償起訴,盡可能減少貸款本息損失。

第十五條  合作銀行按第十四條處置以后,對于欠息或逾期超過1個月仍未清償的貸款本金及利息可向省科投公司、相關市縣區科技主管部門及開發區管委會送達《補償通知書》要求以科貸補償金予以補償。

第十六條  合作銀行申請省科貸補償金須向省科投公司提供以下材料:

1.省科貸補償金補償申請表;

2.貸款發生不良的情況說明材料;

3. 法院受理通知書或公安機關立案決定書及其他相關證明材料。

第十七條  省科投公司對補償申請審查核實后及時向省創新基金中心提交補償建議,經省科技廳批復同意后完成補償金支付。

第十八條  省科貸補償金以其在合作協議中承諾的資金承擔有限補償責任,一年一期,補償完為止。

 

第五章  財務管理

第十九條  省科貸補償金由省創新基金中心單獨核算。

第二十條  存入合作銀行的科貸補償金,按人民銀行同期一年定期存款利率計算利息收益。省科貸補償金利息收益按照財政相關管理規定上繳同級財政。同時省科技廳從財政預算中另行安排經費作為省科投公司管理費用。

第二十一條  省創新基金中心憑省科技廳的補償批復和有關材料及憑證進行相應的財務核銷處理。

第二十二條  合作銀行獲科貸補償金補償后,應繼續依法進行追償,追回企業欠款扣除訴訟費等相關費用后,按合作協議承擔補償比例返還省科貸補償金賬戶。

第二十三條  省科貸補償金操作中出現違反財經法規的行為,按相關財經法規處理。

 

第六章  監督管理

第二十四條  貸款發放后,省、市縣區科技主管部門、開發區管委會及合作銀行三方均有義務對貸款進行后期跟蹤,多渠道了解、掌握企業的信用風險變化情況。應建立信息溝通工作機制,定期召開聯席會議,任何一方獲知貸款企業出現違反貸款用途、挪用貸款或其他嚴重影響其還款可能等違約情況時,應盡快書面通知對方,協商解決出現的問題,并采取制止、挽救措施。

第二十五條  對合作銀行存在嚴重失職或伙同企業采取欺騙手段獲取科貸補償金的,經核實后,不予補償;已獲補償的,收回補償資金;構成違法的追究其法律責任。

第二十六條  發生追償的企業將納入信用江西失信企業名單,進入名單的企業以及該企業的法定代表人、主要股東投資控股的其他關聯企業,在償還貸款前將不能獲得科技政策資金支持。

第七章  附則

第二十七條  本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十八條  本辦法自印發之日起施行。原《江西省科技型中小企業信貸風險補償資金管理辦法》(贛科發計字[2018]15號)同時廢止。

 

 

審核:        
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